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China propone una Organización Mundial de Cooperación en IA: ¿nuevo orden en la gobernanza tecnológica?

5 de agosto de 2025 – Tecno Energía TE

Durante la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial (WAIC 2025), celebrada en Shanghái entre el 26 y 28 de julio, el gobierno chino anunció una de las iniciativas más ambiciosas en materia de gobernanza global de tecnología de los últimos años: la creación de una Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial, con sede provisional en Shanghái.

La propuesta fue presentada por el primer ministro Li Qiang en la apertura del foro de alto nivel sobre gobernanza global de la IA. Con un discurso centrado en la necesidad de una IA controlada por el ser humano y al servicio del bien común, el gobierno chino planteó un marco multilateral, abierto e inclusivo para definir estándares, compartir beneficios y cerrar brechas digitales, especialmente con los países del Sur Global.


Un nuevo organismo internacional para la IA

Según lo planteado por las autoridades chinas, la organización tendría tres misiones centrales:

  1. Impulsar la colaboración global en innovación en IA, conectando oferta y demanda entre países y eliminando barreras para el flujo de talento, datos y tecnología.
  2. Promover un desarrollo inclusivo, apoyando a países en desarrollo en la creación de capacidades locales, con formación, transferencia tecnológica y financiamiento. En línea con la Agenda 2030 de la ONU, se propone una IA para todos y no solo para los países con poder de cómputo o datos.
  3. Fortalecer la gobernanza coordinada, armonizando normas técnicas y principios éticos entre naciones, sin imponer modelos únicos y respetando la soberanía de cada país.

El gobierno chino subrayó que este nuevo organismo no busca reemplazar a las Naciones Unidas, sino complementarlas. Se concibe como una plataforma técnica, consultiva y cooperativa para establecer consensos globales sobre IA. El objetivo: que la inteligencia artificial no quede en manos de un puñado de empresas o países, sino que sea un bien público global.

Un movimiento estratégico en plena carrera geopolítica

La propuesta china se da en un momento clave: apenas tres días antes del anuncio, Estados Unidos presentó su propia estrategia internacional de IA, orientada a expandir alianzas con países afines y asegurar el liderazgo occidental en estándares técnicos y exportaciones tecnológicas.

El contraste entre ambos enfoques es evidente. Mientras Washington impulsa acuerdos cerrados y bloques selectivos, Pekín apuesta a un formato multilateral amplio, con protagonismo del Sur Global, en línea con su discurso de “consulta, construcción conjunta e intercambio”.

La sede propuesta en Shanghái refuerza además el posicionamiento de esa ciudad como centro global de innovación en IA, sumándose a los esfuerzos chinos por ofrecer una “alternativa asiática” a las agendas tecnológicas dominadas por Silicon Valley y Bruselas.

Reacciones globales y tensiones latentes

La propuesta fue bien recibida por varios países en desarrollo y por actores multilaterales interesados en una IA más inclusiva. Sin embargo, aún no está claro cuántas naciones aceptarán participar en la organización ni cómo se articulará con estructuras como la ONU, la OCDE o el Consejo Global sobre IA lanzado recientemente por la Unión Europea.

Analistas de Asia Group y medios como Asahi Shimbun y La República señalaron que esta movida posiciona a China como actor central en la disputa por el liderazgo normativo de la IA, en un escenario de creciente rivalidad con Estados Unidos y Europa. El avance de China en desarrollos propios de IA, a pesar de las restricciones impuestas por Occidente, refuerza esa ambición.

Redacción TE

Desde Tecno Energía (TE) observamos con atención esta propuesta, no solo por su escala internacional, sino por lo que representa en el debate de fondo: ¿quién escribe las reglas del futuro?

El surgimiento de una organización mundial de cooperación en IA revela que la gobernanza tecnológica ya no es solo una cuestión técnica o académica. Es política, estratégica y geopolítica. Y los países del Sur —entre ellos Argentina y América Latina— deben decidir si quieren ser usuarios pasivos de decisiones ajenas o actores activos en el diseño del marco normativo global que regulará la IA, el uso de datos, la automatización del trabajo, la privacidad y la soberanía algorítmica.

Lo que está en juego no es solo el control de la tecnología, sino el modelo de desarrollo que vendrá. Y en ese debate, estar ausente es renunciar a futuro.


Fuentes:

  • Declaraciones oficiales del Gobierno de China en la World Artificial Intelligence Conference (WAIC) 2025, Shanghái, 26–28 de julio de 2025.
  • Cobertura internacional de La República, Asahi Shimbun, CNBC y China Daily.
  • Discursos de Li Qiang y materiales del Ministerio de Ciencia y Tecnología de China, julio 2025.
  • Análisis de Asia Group sobre geopolítica de la IA.
  • Estrategia de IA global de Estados Unidos, presentada el 23 de julio de 2025.
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