En el Salón Auditorio Alfredo Palacios del Senado de la Nación se realizó la segunda jornada del ciclo de conferencias sobre la Regulación Jurídica de la Inteligencia Artificial, convocada por el senador Martín Doñate, autor del proyecto de ley S‑2573/24 que propone establecer un marco normativo integral para el desarrollo, uso y control de la IA en la Argentina.
La actividad reunió a expertos en derecho, tecnología y sistemas digitales que analizaron los desafíos actuales y futuros del avance tecnológico, los riesgos sociales y jurídicos que plantea, y los criterios que debe contener una legislación moderna, soberana y centrada en los derechos humanos. Durante el encuentro se destacó el proyecto impulsado por Doñate como la propuesta más avanzada de América Latina en materia de regulación de IA, tanto por la amplitud de su enfoque como por la profundidad de su articulado.
Claudia Guardia: “El poder de regular frente a los nuevos centros globales”
La Dra. Claudia Guardia, presidenta del Instituto de IA aplicada al Derecho del Colegio de Abogados de Rosario, planteó con claridad la necesidad de que los Estados recuperen su capacidad de regulación frente al poder creciente de los grandes centros tecnológicos globales.
Estamos en una situación de obsolescencia normativa e indefensión institucional frente a la velocidad del desarrollo tecnológico y a las decisiones que ya están tomando las corporaciones mediante IA sin control democrático.
Guardia advirtió sobre el riesgo de pérdida de propósito colectivo, asociado a la exclusión del mercado laboral por automatización masiva, y propuso pensar seriamente la idea de una renta básica universal.
También valoró el enfoque por niveles de riesgo que ya contempla el proyecto argentino, comparó con el sistema legal japonés —donde incluso la “vergüenza pública” actúa como sanción— y llamó a adaptar los mecanismos sancionatorios a las realidades sociales y culturales de nuestro país.
Alejandro Covello: “Seguridad sistémica y democracia en tiempos de IA”
Por su parte, el Lic. Alejandro Covello, del Observatorio de Ecosistemas Digitales e Inteligencia Artificial de la UBA, destacó la importancia de la seguridad sistémica frente a los riesgos del uso malicioso de la IA. Habló sobre la “tríada crítica”: producción, protección y supervisión, subrayando que el Estado debe tener un rol activo en regular, auditar y sancionar usos distorsivos.
La IA no es neutral: puede ser diseñada para dañar, manipular, excluir. Por eso necesitamos robustez jurídica, trazabilidad tecnológica y vigilancia ciudadana.
También se refirió a la necesidad de autoridades de aplicación técnicamente capacitadas y planteó cómo las democracias deberán adaptarse a nuevas formas de representación e intermediación digital provocadas por la inteligencia artificial.
Marcelo De Vincenzi: “Educación, gobernanza y ética para una IA con sentido humano”
El Dr. Marcelo De Vincenzi, decano de la Facultad de Tecnología Informática de la Universidad Abierta Interamericana, centró su exposición en los principios rectores de la IA, muchos de los cuales ya están contemplados en el articulado del proyecto: ética, transparencia, respeto a la privacidad, justicia, seguridad, trazabilidad y supervisión humana.
Insistió en la urgencia de avanzar con alfabetización digital masiva, tanto en el sistema educativo como en el funcionariado estatal, y subrayó la importancia de diseñar un sistema de gobernanza de la IA en clave democrática, inclusiva y participativa.
Doñate: “Estamos listos para iniciar el debate en comisiones”
El senador Martín Doñate, impulsor de la iniciativa, agradeció las contribuciones de los especialistas y señaló que las propuestas surgidas de ambas jornadas serán incorporadas a los fundamentos y al articulado del proyecto de ley.
Vamos a profundizar en los mecanismos sancionatorios y a adecuar conceptos clave como seguridad, supervisión, riesgos, privacidad, trazabilidad y ética, que han sido enriquecidos por este proceso de debate plural.
Doñate también anunció que se realizará una tercera jornada, y anticipó que ya se encuentra en condiciones de iniciar el debate en las comisiones del Senado.
Un proyecto con alcance estratégico
El proyecto de ley para regular la Inteligencia Artificial presentado por Doñate fue calificado por los expositores como la propuesta legislativa más sólida de la región, ya que contempla:
– Un enfoque por niveles de riesgo.
– Un régimen de sanciones proporcional al impacto.
– La creación de la Agencia Nacional de Supervisión de la Inteligencia Artificial (ANSIA).
– La obligatoriedad de inscripción en el Registro Nacional de Sistemas de IA.
– Procesos de certificación de compliance por auditores especializados.
– Y una mirada centrada en derechos humanos, soberanía digital y justicia algorítmica.
