Mientras el mundo avanza en la regulación de la inteligencia artificial, Alemania —una de las principales potencias tecnológicas de Europa— ha fallado en cumplir un hito clave: designar a su autoridad de supervisión del Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea (AI Act), cuyo plazo venció el 2 de agosto de 2025.
El incumplimiento ha sido señalado públicamente por Thomas Fuchs, Comisario de Protección de Datos y Libertad de Información de Hamburgo (HmbBfDI), quien advirtió que la ausencia de un ente coordinador frena tanto a las empresas como a las autoridades, y debilita la posición de Alemania como centro de innovación en IA.
“Las empresas y las autoridades carecen de un interlocutor fiable para consultas sobre el Reglamento de IA. Esto también supone una desventaja para Alemania como centro de innovación”, sostuvo Fuchs.
Un retraso que duele: sin ley nacional, sin autoridad
A pesar de que el AI Act establece obligaciones claras para los Estados miembros —entre ellas, designar autoridades de vigilancia del mercado con independencia, capacidad técnica y recursos suficientes—, Alemania aún no cuenta con una ley de implementación interna, lo que retrasa la aplicación efectiva de las normas.
El artículo 74(8) del Reglamento establece, por ejemplo, que las autoridades de protección de datos deberán supervisar sistemas de IA de alto riesgo en ámbitos sensibles como justicia, migración o seguridad. Pero no hay certezas aún sobre qué entidad regulará el uso de IA en el sector público más amplio, como la educación o la salud.
Hamburgo se adelanta, pese al limbo legal
Frente a este vacío normativo, la oficina de Fuchs en Hamburgo ha comenzado a actuar proactivamente: entrena personal, desarrolla capacidades internas y responde solicitudes de asesoramiento por parte de empresas y organismos. Este movimiento muestra la urgencia y la presión real que genera el AI Act en un ecosistema que aún carece de claridad institucional.
¿Y Argentina? ¿Y América Latina? Una región que ni siquiera comenzó a correr
Mientras Europa discute si llega o no a la meta regulatoria, en la mayoría de los países de América Latina ni siquiera se largó la carrera. En Argentina, por ejemplo, no existe aún una ley nacional integral sobre inteligencia artificial, y las discusiones legislativas recién comienzan a emerger en el Congreso. Aunque hay proyectos incipientes, como el presentado recientemente para crear una autoridad nacional de IA, todavía no hay definiciones concretas, marcos de acción ni coordinación institucional.
Esto genera una situación de asimetría legal y tecnológica, donde:
- Las empresas operan sin certezas ni parámetros regulatorios claros.
- Los ciudadanos carecen de protección específica ante posibles abusos o sesgos algorítmicos.
- Y los Estados no están preparados para auditar, evaluar ni contener los impactos de la IA en áreas críticas como la seguridad, la justicia o la administración pública.
En contraste, el AI Act europeo impone ya desde hoy nuevas obligaciones de transparencia para modelos de IA generativa, además de exigir auditorías, trazabilidad, certificaciones técnicas y cumplimiento ético.
Fuentes: REDACCION TE
- Reglamento (UE) 2024/1083 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de marzo de 2024, sobre Inteligencia Artificial (AI Act).
- Oficina del Comisionado de Protección de Datos de Hamburgo (HmbBfDI).
- Cobertura de Euractiv y EUR-Lex sobre la implementación del AI Act en Alemania.
- Análisis de TecnoEnergía sobre el estado de avance legislativo en América Latina.
